据中央社2002年10月8日报道，美国官员表示，美国总统布希在十月稍后与中共国家主席江XX会谈时，宗教自由问题「几乎肯定」会是议程的主要项目。
美国主管国际宗教自由的无任所大使韩福德七日在华府外籍中心的一场简报中说，相较于过去几年，中共政府已越来越愿意讨论大陆宗教自由的问题。
国务院七日发布的年度国际宗教自由报告对中国大陆的宗教自由仍有许多批评。
对于十月二十五日的布江会，韩福德说，关切宗教自由对布希而言就像呼吸一样自然，幕僚不帮他准备会谈的要点，布希也一定会向江XX提起此事。在简报中，韩福德主动提起法轮功的问题。他说，法轮功表明他们不是宗教，因此问题有些复杂，但去年有许多法轮功学员在中国大陆羁押期间死亡，因此这是个「非常严重的问题」，美国政府将继续向中方提起。