聂作坤在丈岭镇中学毕业后参军，后转业到昌邑公安局。1989年至1993年，任昌邑北孟派出所所长；1993年至1995年，任昌邑县公安刑警大队饮马中队长；1995年至2001年，任山东潍坊峡山水库公安局政委，后任水库公安局局长；2001年4月至2007年1月，任安丘公安局局长；2007年1月起至今，任寿光公安局局长。
聂作坤任职期间，勾结当地黑恶分子，作恶多端，是当地一霸。在北孟任职期间，带领打手将多名村民打伤，其中李戈庄村民朱立杰，因计划生育，被聂作坤一伙将锁骨打断；还将九龙屯村张××的耳颈打破，激起了极大的民愤。一九九九年七二零后，在峡山水库任职期间，潍坊被绑架的大法弟子大都被非法关押在峡山水库，由于这次迫害立了“功”，而后调到安丘公安局任局长。
自2001年4月，任安丘市公安局局长，积极参与迫害大法弟子。在安丘任职期间，先后非法劳教、判刑大法弟子六十多人。期间，为捞取政治资本、牟取私利，积极追随中共恶党及江氏流氓集团迫害坚持“真善忍”信仰者，依靠与潍坊公安局原局长某某（现已调离）、省公安厅某副厅长是同学老乡的关系，助纣为虐、飞扬跋扈、横行霸道、任意利用职权欺压百姓、迫害好人、勒索钱财，致使安丘公安“假、恶、斗”、腐败、欺上瞒下、疯狂捞钱乃全国罕见。
“宁走阎王店，不走安丘县”，是对安丘公安恶警土匪行为的真实写照。不仅如此，安丘公安恶警对当地人也很凶残，前段时间，经常利用晚饭后到市内各生活区拦截车辆，罚款，比土匪还土匪。安丘市前任市委书记李本跃曾多次说：聂作坤就是土匪头子。聂作坤作风败坏，在安丘公安局任职，将一女子调入该局，名义上是女秘书，实际是包养的二奶，聂还大肆贪污。二零零六年十月，因经济问题被双规（时间很短），后利用卑劣手段买通关系过关。知情人士透露，现将其调离安丘，目地是便于调查他的罪恶行径（因他在安丘，知道他恶行的人会敢怒不敢言）。
零五年底，第十六届“山东十大杰出青年”揭晓，安丘恶警聂作坤竟然榜上有名。却被评为“带领全局工作跨越式发展，工作模式在全国公安机关推广的安丘市公安局党委书记、局长聂作坤”。可见，中共恶党宣传中的党徒，都是些什么货色，看看聂作坤就一目了然。
一、虐杀“真、善、忍”信仰者
中共恶党迫害法轮功八年来，山东潍坊是迫害法轮功最严重的地区，居全国之首，八年，潍坊至少有100多人因信仰“真善忍”被中共虐杀，其中：安丘近20人。对此，恶警聂作坤负有推卸不了的责任。
聂作坤上任安丘公安局长后，随后安丘公安虐杀法轮功学员的首例案例发生了。安丘市法轮功学员郭瑞雪，因进京上访说明法轮功真相被非法拘留。后因向世人讲真相，再次被恶警非法绑架，关押在看守所，受尽酷刑，全身遭电击，手、脸布满水泡、小便失禁，生命垂危。出狱后二、三个月，于2001年夏在安丘市人民医院含冤去世。
2001年10月，法轮功学员宿宝兰被石堆镇派出所、安丘610、安丘恶警非法闯入家中，绑架到安丘610洗脑班迫害，十几天后尸体出现在金塚子乡三合村的小河里。
从安丘法轮功学员，首例被迫害致死的案例郭瑞雪、宿宝兰至今，共近20位大法弟子，均是在聂作坤任安丘公安局长期间被害死的，所以聂作坤是推卸不了的责任。
二、疯狂迫害、绑架、罚款、劳教、酷刑、聚敛钱财
自迫害大法、大法弟子以来，安丘公安恶警非法绑架大法弟子，主要表现在勒索钱财，在经济上迫害，有的只要交上钱就放人；也有的被迫交上钱还被劳教。
安丘公安各部门都有罚款任务，完成任务者重奖、提升，否则下岗、辞退。而安丘610非法绑架大法弟子后强迫“洗脑”，然后逼迫交“洗脑费”。
法轮功学员，在长期高压迫害下，有的被迫害成植物人（如：李修文），失去自理能力；有的被逼放弃修炼，病重缠身，痛苦至极；有的被迫害的瘫在床上（如检察院家属区张桂荣）等等。
三、积极迫害法轮功被潍坊恶党政府奖励
2001年以来安丘市公安局因积极迫害大法弟子，2002年1月、2003年10月受潍坊市委、市政府两次“先进集体”奖励。
聂作坤家住安丘公安局交警大队宿舍一号楼302房，宅电0536-4261398。
它的手机13963630388；
办公地址：山东省寿光市公安局 ，警号050242
其妻刘霞在安丘市公路局（0536-4221821 0536-4230988 0536-4223738）上班，儿子在安丘一中读高三。