忠心谏主
通晓经术的龚遂在昌邑国做郎中令，事奉昌邑王刘贺。刘贺是个纨绔子弟，行为不端，龚遂很是着急。他谴责太傅和国相不能规劝刘贺走上正道，龚遂引经据典、痛陈得失，述其要害，常常说到伤心处，哭泣流泪。
龚遂在大事上从不含糊，也从不奉承刘贺，经常直面述说他的过错，说得刘贺非常狼狈。一次，龚遂正说着，刘贺掩着耳朵跑掉了，说：“郎中令的话，真的羞愧人的话啊！”昌邑国上下都很敬畏龚遂。
可这个刘贺就是恶习难改，依旧吃喝玩乐，挥金如土。龚遂就双膝跪地而行，进宫劝谏。泪流满面的龚遂感动得周围人直掉泪。刘贺还荒唐地问：“郎中令为何而哭？”
龚遂说：“国家危矣，我心伤悲！希望您能静心听听臣的愚见。”刘贺只好喝退左右。龚遂问道：“大王您知不知道胶西王作恶灭亡的事呢？”刘贺茫然，说不知道。
龚遂说：“胶西王有一个非常会拍马屁的臣子叫侯得，胶西王象夏桀商纣一样的胡作非为，侯得却把他比作尧舜，胶西王只喜欢听好听的话，越来越听信侯得的妖言，最后身死国亡。大王您如今亲近小人，是在步胶西王后尘啊。”
刘贺愣住了，龚遂借机说：“您要不想亡国，就请允许我推荐一些精通儒学、品德高尚的士同大王一起生活。安坐时就读《诗》、《书》，行立是就演习礼仪，这样才能管理国家啊。”
刘贺于是勉强同意。龚遂就精心挑选学问好品行高的张安等十人侍奉刘贺。可是刘贺顽劣不化，没几天就把他们赶走了。
之后，王宫里经常出现诡秘怪异的现象。刘贺时常能看到一些犬颈人身、熊和飞鸟等怪物异象，左右随从却看不到。一次刘贺的坐席上出现血污，刘贺有些发怵，问龚遂是什么原因。
龚遂说：“这是天帝的告诫，您读过《诗经》，可是其中的礼仪规范您做到了吗？身贵为王，您的言行却比庶民百姓还污浊，这样下去要招致灾祸啊！血是阴灾之像，不久国家将有大祸，您还不快反省自己啊？！”刘贺仍然姑妄听之。
再谏废帝
恰逢昭帝驾崩，大臣霍光和众朝臣迎立刘贺为帝，刘贺就带着他的那帮不学无术的随从和手下进京即位。一路上，刘贺还强抢民女，到了京城附近，不下跪行国丧之礼仪。
进宫后，刘贺更是如鱼得水，目无法度，骄横自满。龚遂心急如焚，对着长乐宫卫尉安乐说：“大王立为天子以来，日益骄奢淫逸，听不进去劝了。如今还在先帝守丧期间，就同属下饮酒作乐，赶着飘着九条彩带大旗的车，到处乱跑，这上不符合天理国法，下辜负黎民百姓，和正道偏离太远。”
“古时法制宽厚，大臣们如遇国君无道，可以避隐。如今不能辞官，我想装疯作傻，辞官避祸，又怕被朝臣知道，一朝身死，将为天下人耻笑。您过去是皇上的相国，应该赶紧直言劝谏啊。”
可惜，忠耿仁厚的龚遂最终没能使刘贺心回意转。刘贺只在位27天就被朝臣赶下了台，在这短短一个月期间，刘贺平均每天要犯将近40个不合法度的罪错。
刘贺被废后，从昌邑国来的那些群臣和随从由于犯了纵容国王陷入无道的罪，统统被处死。唯独龚遂和中尉王阳因多次劝谏刘贺，履行了自己的职责而免除死罪。
对策宣帝
刘贺被废，宣帝即位。汉宣帝上台一段时间后，渤海郡及其相邻地区闹饥荒，于是盗贼四起，百姓不能安宁，有的饥民就想起来造反。当时的郡太守没有能力制服他们。
宣帝想要选一个能够平息事态的人去做渤海郡太守。丞相和御史大夫都向皇上极力举荐龚遂，认为他有担当，可以临危受命。皇上就赶紧发布了任命书，让龚遂去渤海郡做太守。
当时龚遂已年过古稀，七十多岁了，身材矮小。宣帝召见时看到龚遂的相貌，心中有些失望，感觉和重臣们推荐的那个龚遂相去甚远。
宣帝问龚遂：“渤海郡一片荒乱、法纪废弛、民不安定，您有什么良策治理那里，能使我高枕无忧呢？”
龚遂不慌不忙地回答：“渤海郡地处偏远，没有沾沐圣上的恩惠教化，那里的百姓为饥寒所迫，地方官不知体恤救济，积怨已久，才导致陛下的子民偷盗圣朝的兵器，在池塘岸边耍弄几下，而不是他们存心叛乱啊！”
宣帝觉得龚遂说得很有道理，龙颜喜悦。龚遂接着反问皇上：“您打算让我去剿灭他们，还是去安抚他们？”
皇上说：“朕选贤良能臣前去渤海，当然是想对他们进行安抚。”龚遂于是进一步说出他的施政方针：“我听说治理失去秩序的百姓，如同理顺乱绳一样，欲速则不达，只能慢慢来，才会达到目的。我希望到任后，丞相和御史们对我的工作暂时不要按常规加以限制，允许我根据当地实际情况酌情处置。”
和平息盗
宣帝答应了龚遂这一要求，并特赐他黄金，为他增派驿车。龚遂乘坐御赐车马进入到渤海郡的地界，郡府的官吏们听说新太守已到任，便派官兵列队迎接，龚遂见状，让他们统统都回去，随即发出公文，命令所属各县把专管追捕盗贼的官吏与岗位撤除。
龚遂还智慧地将良民与盗贼做了一个区分：那些手拿农具的人都是良民，官吏不得对他们问罪，而携带兵器的人，才算是盗贼。接着龚遂不带任何随从，独自一人乘车来到郡府。龚遂的做法得到了人们的信任，很快郡中百姓就纷纷安定了下来，盗贼也停止了活动。
渤海郡中还有一些结伙抢劫的人，听到龚遂的教令后，便自动解散，放下了手里的兵器而拿起了农具。这样龚遂不费一兵一卒，平息了盗抢叛乱，百姓开始安居乐业。
龚遂于是打开粮仓，把粮食借给贫民，还选任了一些清廉的官吏安抚百姓。龚遂发现渤海地区的人好奢侈之风，不重视农田耕种，只喜欢贩卖商品。于是他以身作则厉行节约，劝导百姓务农勤耕，叫每人都种一棵榆树、一百棵薤、五十棵葱、一畦韭菜，每家养两头母猪、五只鸡，帮助他们建立务农基础。
发现百姓中还有持刀带剑的，龚遂就劝他们卖掉剑买耕牛、卖掉刀买牛犊，并幽默地说：“为什么把‘牛和牛犊’配在身上？”逢春夏之季，龚遂就力劝百姓都要下地劳作，逢秋冬就督促他们收割。
龚遂还鼓励人们多积蓄些果实、菱角等农副产品，由于龚遂的勤勉督耕，渤海郡内，家家有储粮，吏民渐次殷实富足，社会上的讼诉和犯罪少多了。
惜才举贤
几年后，汉宣帝欲将龚遂召回京城，议曹（郡守的属吏）王生要求同去。功曹（郡守的主要佐吏）认为王生贪杯没有节制，不适合跟着去。龚遂却不忍心拒绝，就同意让王生跟着自己去京城。
到了京城后，王生每天喝得昏天黑地的，也不去看龚遂。一天，龚遂被皇上召见入宫，路上正赶上王生酩酊大醉，王生醉醺醺地在后面大声将龚遂喊住，龚遂回头问有什么事，王生说：“假如皇上要问您怎样治理渤海的，您就说‘不是我有什么能耐，而是全凭皇上的威德’。”龚遂明白，王生是提醒他不能居功自傲。
见了皇上后，皇上果然问龚遂治理渤海的情况，龚遂就按王生的话回了陛下。皇上非常欣赏龚遂的谦卑礼让，就问：“您这样忠厚谦逊，是如何做到的呢？”
龚遂就趁着机会，奏请皇上说：“臣不贤，这都是我的议曹王生告诫我的啊。”
皇上更加佩服龚遂的大度与雅量，不揽属下之功，惜才举贤。因龚遂年事已高，皇上珍惜他的身体，就让他负责上林苑宫廷陈设，留在天子身边，管理宗庙祭祀事宜，官拜水衡都尉，命王生任水衡丞，以示对二人的褒奖与提携。
参考：
《汉书·循吏传·龚遂》
《汉书·昌邑王传》