G7领导人声明谴责跨国镇压

【明慧网二零二五年六月二十五日】（明慧记者英梓综合编译报道）二零二五年六月十五日至十七日，七国集团（G7）峰会在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基思（Kananaskis）举行，六月十七日，七国集团领导人发表联合声明，谴责跨国镇压。

图1：二零二五年六月十五日至十七日，七国集团（G7）峰会在加拿大阿尔伯塔省卡纳纳斯基思（Kananaskis）举行，六月十七日，七国集团领导人发表声明，谴责跨国镇压。

该声明称：“我们，七国集团的领导人，对于有关跨国镇压（TNR）的报告日益增多而深感担忧。跨国镇压是一种激进的外国干预形式，国家或其代理人试图在其边界之外恐吓、骚扰、伤害或胁迫个人或社区。”

声明称，“跨国镇压破坏国家安全、国家主权、受害者的安全和人权，以及国际法的原则。跨国镇压在我们国家产生了寒蝉效应，通常影响持不同政见者、记者、人权捍卫者、宗教少数群体以及被认定为侨民社区的一部分人。”

G7领导人谴责所有跨国镇压行为，包括但不限于以下行为：

● 对身体的暴力威胁或行为，例如骚扰、袭击、绑架或暗杀；

● 滥用与其它国家、国际机构和政府间组织的合作，例如利用域外法律适用和反恐及调查工具，目的是拘留、强行遣返或镇压被针对者；

● 通过没收护照、使文件无效或拒绝领事服务来强行遣返；数字跨国镇压，例如特别针对女性的人肉搜索和性诽谤运动，以诱导顺从、沉默、威胁、抹黑或报复；

● 不当使用间谍软件和网络工具进行监控，并实现对实体目标的追踪、黑客攻击或网络骚扰；

● 对被针对者的家庭成员直接或暗示威胁。

G7领导人也持续关注外国及其代理人对在国外的本国公民的威胁，例如任意拘留。“我们认识到所有伙伴，包括公民社会、学术界和私营部门，在应对这一威胁中所扮演的重要角色。我们欢迎来自二零二五年二月在渥太华举行的七国集团多方利益相关者对跨国镇压的对话所提出的行动建议，以制定具体策略来保护那些受到针对的人。”

七国集团的领导人在声明中承诺，“促进对跨国镇压的共同理解，提高公众意识，并加强问责，以增加从事跨国镇压行为者的成本。”并提出以下措施：

● 建立对这一威胁及其腐蚀性影响的全球理解，包括对人权和民主的影响；这包括在七国集团快速反应机制（RRM）的公开报告中，将跨国镇压作为外国干预的重要途径进行报导，加强与志同道合伙伴的合作，并更广泛地参与相关的多边论坛。

● 制定跨国镇压韧性和应对框架，包括：增强七国集团的合作以应对跨国镇压的措施；汇编操作性、外交、政策、立法和社区参与的最佳实践；以及共享在全球观察到的最新的跨国镇压技术、趋势和途径，并借鉴更广泛的举措，例如与网络入侵能力相关的帕尔·马流程（Pall Mall Process）。

● 通过七国集团快速反应机制启动数字跨国镇压侦测学院，以建立在线侦测跨国镇压的集体能力；该学院将为七国集团及其伙伴提供识别和应对最新技术驱动威胁的技术技能和工具。

● 支持那些可能成为跨国镇压目标的人，以及积极对抗这一威胁的公民社会成员，包括像加拿大-英国共同善良网络基金（Canada-UK Common Good Cyber Fund）等机构，并与其它受跨国镇压影响的国家团结合作。

我们将加倍努力，确保社区的安全，捍卫人权，包括在线和线下的言论自由，并保护我们的主权。

G7多方利益相关者对话聚焦跨国镇压　提出具体建议

二零二五年二月，加拿大在渥太华主办了G7多方利益相关者对话，聚焦于跨国镇压问题。这场对话汇集了来自政府、民间社会、科技企业与国际组织的代表，针对威权政权在海外骚扰、监控、威胁异见人士的行为提出了具体行动建议。根据目前公开信息，以下是主要建议方向的概括：

1. 加强国际合作与情报共享：建立跨国机制，协助识别与追踪跨国镇压行为，并促进执法与外交协调。

2. 保护受害者与流亡社群：提供庇护、法律支持与心理健康资源，并强化社区安全。

3. 规范科技平台与数字工具的滥用：呼吁企业采取措施防止其产品被用于监控或骚扰异见人士，并提高透明度。

4. 强化法律与政策框架：鼓励各国制定或更新法律，明确禁止并惩罚跨国镇压行为，包括利用红色通缉令、间谍软件等手段。

5. 支持公民社会与倡议行动：资助研究、倡议与教育活动，提升公众对跨国镇压的认识与抵抗力。

这场对话也与G7快速反应机制（RRM）和帕尔·马流程相互呼应，展现G7在数字时代维护人权与民主价值的决心。

声明中提到的“帕尔·马流程”（Pall Mall Process）是由英国与法国于二零二四年共同发起的一项国际倡议，核心目标包括：建立国际行为准则；防止人权侵害与跨国镇压（特别关注威权政权利用这些工具监控异见人士、记者与流亡社群）；促进透明与问责；强化多边合作。

中共跨国镇压全球规模最大、最复杂

据英国国际言论自由组织“第十九条”（Article 19）发表的报告：《走向全球：中国（中共）对全球抗议者的跨国镇压》（GOING GLOBAL China’s Transnational Repression of Protesters Worldwide）。报告调查了中共如何针对境外抗议人士及其人权记录批评者，展开系统性的跨国镇压，并指出中共跨国镇压是全球最复杂、规模最大的有组织镇压行动。

二月二十四日。总部位于华盛顿的《外交家》杂志（The Diplomat）在一篇长篇报导中指出，中共正加强操控媒体、利用法律战（lawfare）来压制异议人士，特别是针对法轮功团体实施跨国镇压。

自去年初，中共利用美国媒体与司法对神韵和法轮功发动系统攻击，在神韵全球巡回演出期间进行炸弹、枪击等死亡威胁。

参考资料：

1） G7 Leaders’ Statement on Transnational Repression

2） sr-ct-remarks-G7-transnational-repression.pdf