美国参议院跨党派通过S.4009号法轮功保护法案

【明慧网二零二六年九月二十九日】（明慧记者华府报道）2026年9月28日，第119届美国参议院无异议通过了《法轮功和活摘器官受害者保护法案》（S.4009 - Falun Gong and Victims of Forced Organ Harvesting Protection Act）。此法案凝聚了美国政坛罕见的跨党派一致立场，具有里程碑意义。

◊ 跨党派立法进度

这份由德克萨斯州共和党籍联邦参议员泰德·克鲁兹（Sen. Ted Cruz, R-Texas）和俄勒冈州民主党籍杰夫·默克利（Sen, Jeff Merkley, D-Oregon）共同提出的跨党派法案（S.4009），立法进度如下：

·今年（2026）年3月5日：在参议院提出并提交参议院外交委员会审议；
·6月17日：参议院外交委员会经表决通过，同意提出包含替代性质全案修正案的正面审查报道；
·7月27日：在参议院依据一般议事程序列入参议院立法议事日程（议事日程编号第506号）；
·7月27日：参议员Risch在参议院外交委员会提出报告，内容包含一份替代性质的全案修正案（amendment in the nature of a substitute），未发布书面报告；
·9月28日：参议院一致同意（无异议），通过了附带修正案的《法轮功和活摘器官受害者保护法案》（S.4009号法案）。
· 后续立法流程：后续流程包括两院协商和总统签署生效。两院最终确认相同文本后，法案将正式送交白宫。若美国总统签字（或在国会会期内逾期未否决），该法案将正式成为美国联邦法律。

◊ 法案关键信息

S.4009号法案旨在制裁参与或协助非法器官交易的外国人，责成美国国务院提交全面报告，并防止美国医疗机构协助侵犯人权的器官移植行为。

众议院版本《法轮功保护法案》（H.R. 1540）已于2025年5月在美国众议院获得全票通过。

◊ 法案预期影响

S.4009法案的推进和最终落地，预计将在医疗与伦理领域产生深远影响。法案旨在防止美国本土的医疗机构、科研人员或企业在不知情或无意中协助、参与涉及侵犯人权的海外器官移植及相关培训、合作，因此总统签字生效后，将有校切断跨境医疗共谋；并促使美国医疗界在器官移植、科研交流和国际器官捐献数据利用上保持高度透明与伦理自律，避免间接成为活摘器官移植行为的受益者。

法案授权对被查明参与或协助非法人体器官交易的外国个人实施实质性制裁，包括冻结资产、拒绝入境美国等。

法案强制要求美国国务院提交关于海外（特别是针对法轮功学员、维吾尔族等群体）非法人体器官交易与移植政策的全面年度报告，使这一议题长期置于美国外交议程和人权报告的核心位置。

◊ 民意支持之声

在参议院通过S.4009号法案之前，不少议员和各地民众在一封致联邦参议员的请愿信上签字，以民意表达支持该法案的通过。

· 共和党籍的宾夕法尼亚州联邦众议员斯科特‧佩里（Scott Perry）说：“无论你属于哪个党派，无论你的信仰是什么，没有人会认为活摘器官和奴役是可以接受的，这是我们都能达成共识的一点。”

· 民主党籍的特拉华州州众议员迈克尔·史密斯（Michael Smith）表示：“中共对人民犯下的暴行骇人听闻，作为美国人，我们必须表明立场。”

· 非营利组织“美国真实之声”（American Real Voice）总裁亚伦·巴希尔（Aaron Bashir）强调，跨越信仰和党派的去维护受迫害群体是道德责任。

· 来自马里兰州的艺术家兼作家穆拉（Mula）在签署请愿书时表示：“需要采取官方行动。我们有民意代表，我们需要向这些代表发声让他们听到，请愿就是实现这一目标的一种方式。”

· 特拉华州居民埃迪·阿沃伊奇（Edi Avoic）与太太一起在征签表上签名后表示：“身体自主权是其他一切权利的基石，如果失去了这一点，也就失去了一切。因此，在未经本人同意的情况下剥夺这种权利——无论当事人采取的是暴力还是和平方式——都是不可接受的。仅仅因为他们不使用暴力来保护自己，并不意味着他们就该被剥夺这种神圣不可侵犯的天赋权利。这不是由人赋予我们的，而是由神赋予我们的权利。”

* 如果您对这项法案的后续立法流程（例如两院协商或总统签署生效），或是法案对医疗、外交及人权领域的影响有进一步的关注和建议，欢迎给编辑部来信。