报告指出，二十三条立法应以“做得越少越好”为原则，而且必须符合国际人权公约，同时法例的用字也不能含糊。但港府的谘询文件都未能达到这三项基本要求。

对于港府坚持不肯发表“白纸草案”，大律师公会更表示痛心，认为港府只有在向立法会提交条例草案一读前，向公众公布法例草拟蓝本，谘询才有意义。

大律师公会主席梁家杰说，不明白港府为何坚持拒绝发表“白纸草案”。他形容政府硬销廿三条的做法，好比“冻水煮青鞋，在不知不觉间将香港的法治制度蚕食掉”。

香港律政司司长梁爱诗周二回应大律师公会的报告，表示报告内容详尽，港府会参考建议，但梁爱诗同时批评公会主席梁家杰的言论不理性。梁家杰表示，自己确实有点感触，原因是政府太霸道。

另外，“国际人权协会”和香港人权组织“人权监察”联署去函联合国两名负责人权事务的专员，要求他们关注香港就《基本法》二十三条立法，又促请特区政府尊重人权，遵守国际人权公约。